國際形勢風云變化,俄烏戰爭、巴以沖突、東北亞紛爭、美菲南海挑釁、中印邊境對峙、臺海波云詭譎,各方情報搜集暗流涌動、諜戰重重;國內外的敵對勢力對我國也是虎視眈眈,敵對勢力的竊密、滲透、策反活動更加頻繁多樣,與國防軍事有直接關聯的“民參軍”企業也是備受窺探竊密壓力。當前,“民參軍”企業更多是追求高目標的經濟效益,所以“保安全,保發展,保效益”才是企業的重要管理目標,因而保密管理工作大多屬于被動管理。可現實嚴峻的保密工作形勢,要求企業的負責人員必須樹立正確的保密觀念,要自覺自主地抓好保密管理工作,督促全員提高保密工作意識,促進經濟指標與保密工作協調穩定發展、相輔相成。下面就談談“民參軍”企業抓好保密載體管理工作的重要流程。
一、重視收發手續清
按照“業務工作誰主管,保密工作誰負責”的原則,通過采取合理措施,對知悉范圍有效控制,確定專人負責,建立臺賬,一件一登;履行好清點、編號、登記、簽收等手續,確保面對面交接,手續完備,專人管理,臺賬清晰。
二、工作使用要規范
涉密載體復制、復印、摘抄、匯編,必須經過批準并履行審批手續。復印、復制本企業產生的密件,應當經本企業主管領導批準;復印、復制保密行政機關下發的密件,應當經制發機關批準。復印、復制、匯編密件不得改變其原定的密級和保密期限,加蓋復制戳記并視同原件管理。復印、復制、匯編件須編定序號,采取與原件同樣的保密管理措施。
三、查閱借閱應合規
借閱涉密載體,應履行審批和登記手續。查閱、借閱秘密載體,必須按規定進行審查和登記;借閱人應在符合保密要求的辦公場所使用并按時歸還。送領導閱知的國家秘密載體當天送閱,當天收回。
四、保存場所要安全
涉密文件、資料、書刊、圖紙、光盤、硬盤等載體保存應當選擇安全保密的場所,配備必要的保密設備。離開辦公場所時,應將涉密載體存放在保密柜中,涉密部門做到“人離門上鎖”等。
五、攜帶載體要守規
攜帶國家秘密載體外出的,應符合國家保密管理規定,并采取可靠的保密管理措施;攜帶密件不得進入與工作無關的場所。未經批準,禁止攜帶密件參加外事活動和進入境外機構。因公出境一般不得攜帶密件,確因工作需要攜帶的必須按照有關規定辦理批準和攜帶手續。攜帶密件外出途中安全受到威脅時,應當立即就近聯系公安、國安等部門尋求幫助,如實報告情況。
六、投遞流程要可控
傳遞是涉密載體流轉的重要途徑。絕密級密件在市區內投遞,應當派專車雙人進行或者交由機要交通部門投遞。其它密級的密件,也要專車專人投遞,或者通過機要文件交換站進行交換。發往市區外的密件,要通過機要交通或者機要通信部門投遞。
七、維修保修要合規
國家秘密載體維修應由本企業內部專門技術人員負責實施;確需單位以外人員維修的,應在本企業進行,并指定專人全程現場監督;確需送外維修的,應當由專人負責,送交保密技術服務機構或符合保密規定的單位進行。
八、立卷歸檔要遵規
涉密文件資料的立卷、歸檔工作,主要是按照檔案法及其配套的法律法規和檔案主管部門的要求辦理。在立卷、歸檔時經鑒定仍然屬于國家秘密的,應當在檔案卷宗封面或者首頁上做出與卷內密件密級和保密期限相同的標志。卷內有多份密件的,卷宗封面或者首頁按最高密級和最長保密期限做出標志。不屬于本企業產生的密件,不得擅自變原更密級和保密期限。
九、銷毀載體要監銷
銷毀涉密載體應當符合《國家秘密載體銷毀管理規定》,所有涉密載體均不得擅自銷毀。對需要銷毀的涉密載體,要履行清點、登記、審批手續,分類封裝、安全運送,按要求送交指定單位銷毀,且應當并派專人現場監銷。禁止擅自銷毀或送交其他單位銷毀。嚴格禁止將涉密載體作為廢品出售。
保密規定千萬條,嚴格落實最重要。“民參軍”企業抓好保密載體管理工作任重而道遠。
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